Во второй половине XVIII — начале XIX века Кокандское ханство, возникшее на территории Восточного Туркестана и Ферганской долины, стало одним из ключевых политических и экономических центров Средней Азии. Несмотря на сохраняющуюся феодальную структуру, ханство продемонстрировало стремление к экономической адаптации под влиянием внутренних изменений, роста населения и давления со стороны внешних факторов, таких как усиление российской и китайской экспансии в регионе. XIX век ознаменовался в Кокандском ханстве рядом значительных экономических реформ, направленных на укрепление фискальной системы, развитие торговли и оптимизацию землепользования, что стало важным этапом в истории социально-экономического развития региона.
Одной из главных предпосылок начала реформ стало стремление к централизации власти и усилению контроля хана над экономическими ресурсами. Ханы Умар (ум. 1822) и особенно Худояр-хан (правил в разное время между 1845 и 1875 годами) осознавали, что сохранение устойчивости государства требует изменения традиционных моделей налогообложения, организации землевладения и торговых отношений. Эти реформы были направлены как на внутреннюю консолидацию ханства, так и на повышение его конкурентоспособности в быстро меняющемся геополитическом контексте.