Ежегодные послания Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана имеют огромное значение в политической жизни казахстанского общества, так как в них главой государства подводятся основные итоги, достижения страны за определенный промежуток времени и намечаются задачи перед государственными органами по дальнейшему социально-экономическому развитию государства.
Особенностью Послания Президента РК Н. А. Назарбаева «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» явилось то, что одновременно подводя итоги реализации стратегического плана развития Казахстана до 2010 года, глава страны определил стратегию нового экономического десятилетия.
В Послании развиваются основные идеи казахстанской модели экономического развития до 2030 года по реформированию национальной экономики в соответствии со Стратегией «Казахстан-2030» и, в то же время, впервые ставятся цели и определяются новые экономические приоритеты развития Казахстана «на десятилетие вперед».
Говоря о сегодняшнем дне, Президент указал, что мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста экономики Казахстана, но не остановил его развитие. Благодаря эффективным и смелым действиям правительства, которое осуществляло свою деятельность под контролем Президента, Казахстан оказался в «группе прорыва» стран с положительными темпами роста. Благодаря этому глава государства вполне ответственно заявил, что в трудное время мирового кризиса Казахстан выстоял.
Эти достижения стали тем фундаментом, на котором Казахстан может приступить к новому этапу своего поступательного развития на основе Стратегии развития до 2020 года. Изложению основных моментов Стратегии развития Казахстана до 2020 года посвящена основная часть послания 2010 года. В этом смысле, нынешнее послание напоминает послания предыдущих лет. Однако размах и перспективы задач поставленных Президентом страны перед казахстанским обществом, ставят данное послание на особое место.
Стратегия развития Казахстана призвана определить цель, приоритеты и меры, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития нашей страны в современном мире. Выбор стратегических направлений государственной политики может быть основан только на результатах анализа и прогнозе средне — и долгосрочных тенденций развития социально-экономической, общественно-политической и социокультурной жизни Республики Казахстан, выявленных на основании анализа официальных отчетов и документов. Кроме того, стратегия государственной политики должна учитывать и предвосхищать изменения, происходящие в сфере организации жизнедеятельности казахстанского общества и государства. Стратегический план развития Казахстана до 2020 года рассчитан на десять лет и является промежуточным этапом реализации Стратегии «Казахстан-2030».
Несомненным плюсом Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года является его эволюционный характер. Президент Н. А. Назарбаев вновь подтвердил принципиальную позицию: он – противник революционных, спонтанных, эмоциональных, сиюминутных настроений и подходов в политике. Наоборот, предложенная им программа строительства независимого, процветающего, политически стабильного Казахстана детально просчитана и обеспечена необходимыми финансовыми ресурсами.
В послании народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана Президентом Н. А. Назарбаевым поставлены задачи, которые должны вывести Казахстан на новые рубежи своего исторического развития. Новый стратегический план своего рода «казахстанский путь к лидерству». Стратегический план развития Казахстана до 2020 предусматривает пять ключевых направлений: подготовка к посткризисному развитию; обеспечение устойчивости роста экономики за счет ускорения диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры; инвестиции в будущее – повышение конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого экономического
роста, процветания и социального благополучия казахстанцев; обеспечение населения социальными и жилищно-коммунальными услугами; укрепление межнационального согласия, безопасности, стабильности международных отношений. По каждому из направлений обозначен ряд конкретных целей. Всего насчитывается 31 стратегическая цель, которую необходимо достигнуть к 2020 году.
В настоящее время в соответствии с вышеуказанными стратегиями Казахстан реализует форсированное индустриально-инновационное развитие на ближайшие пять лет, основными задачами которого являются обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза; повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности; создание предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости; стимулирование создания наукоёмких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств; диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества; развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.
Как мы видим, Казахстан достаточно подробно и четко обозначил свои стратегические цели в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Стратегия национального развития страны неотделима от результатов глобального развития – постепенно стираются грани между экономическими границами государств, свободно перемещаются и перераспределяются трудовые, финансовые, инвестиционные потоки (ресурсы). В свою очередь экономические границы, это не что иное, как условные, как правило, несовпадающие с государственными границами, экономико-функциональные пределы влияния стран, мировых транснационализирующихся структур, выступающих как «стыки межанклавного разделения труда» 1. Соответ ственно, в мировом хозяйственном обороте намечаются экономические границы, не совпадающие с государственными. Все это определенным образом влияет на развитие стратегических объектов экономики, некоторая часть которых находится в руках иностранных инвесторов.
Подробно раскрыв каждый из пунктов Стратегического плана – 2020, глава государства заключил, что всего запланированного мы сумеем достигнуть, только если обеспечим единство, мир и согласие в нашем доме. Поэтому трудно не согласиться со словами Лидера нации Н. А. Назарбаева, что «никто, кроме нас самих, не будет оберегать наше государство, наш внутренний мир и согласие, нашу стабильность, нашу безопасность. Мы, народ Казахстана, сами ответственны за наше будущее и настоящее» 2.
Весь смысл и пафос Стратегии – ясен и лаконичен: перед каждым казахстанцем, каждой семьей Стратегия развития открывает новые возможности. Для каждой казахстанской семьи доступным станет качественное образование – от детского сада до университета; существенно улучшится качество жилищно-коммунальных услуг; будут надежно защищены пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные семьи; каждый казахстанец получит доступ к качественным медицинским услугам. Таким образом, Стратегический план развития Казахстана до 2020 года выполняет задачу объединяющей национальной стратегии, и поэтому может рассматриваться как важная часть общенациональной идеи Казахстана.
Стратегия развития Казахстана до 2020 года находится в системной связи со Стратегической программой «Казахстан-2030» и стратегией вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств мира. Эти стратегии оценены экспертами как консолидирующие казахстанский социум. Поэтому Стратегия развития Казахстана до 2020 года также обладает консолидирующим потенциалом, что является важнейшей характеристикой общенациональной
- 1 Кочетков Э. Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для ВУЗов. – М, 2010.
- 2 Назарбаев Н. А. Выступление на встрече с представителями творческой интеллигенции страны – Алматы, 3 февраля 2010 г. // www. akorda. kz
идеи. Как указал в завершающей части своего послания Президент РК Н. А. Назарбаев: «Сплотившись во имя достижения наших стратегических целей, определенных Стратегией развития до 2030 года, мы с успехом выполняем свою миссию – строим независимый, процветающий, политически стабильный Казахстан» 3.
- 3 Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» // www. akorda. kz
Мамираимов Т. К. вице-президент
Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры,
Байдаров Е. У. ученый секретарь
Института философии и политологии МОН РК
